美國總統拜登（Joe Biden）昨晚（9 日）發布數位資產相關的行政命令，該行政命令概述了以整體政府為首的加密貨幣監管政策，以確保數位資產的負責任創新。並指示各部門更好地進行協調，並研究加密貨幣與 CBDC 的潛在好處和風險。多位產業人士認為該命令是對加密貨幣產業的認可，但也有人抱持不同的看法。
未公布具體政策，呼籲各機構更好地進行協調
美國總統拜登週三簽署了一份有關數位資產的行政命令，該行政命令概述了政府一體途徑（whole-of- government approach），解決數位資產風險並把握該資產及其底層技術的潛在利益，並為行政部門闡明了六個「關鍵優先事項」：保護美國利益、保護全球金融穩定、防止非法使用、促進負責任創新（responsible innovation）、普惠金融和美國的領導地位。
然而，該行政命令並沒有規定政府希望各機構採取的具體立場，也沒有宣布任何新的法規讓加密貨幣產業遵守，而是指示各聯邦機構更好地進行協調，並呼籲財政部、金融穩定監督委員會（FSOC）、聯準會和國家安全機構就加密貨幣生態系統相關部分開展新的工作。
指示各部門研究加密貨幣與 CBDC
該命令指示美國財政部起草一份「貨幣和支付系統的未來」的報告，這份跨部門的報告將分析加密貨幣對經濟和金融成長、普惠金融、國家安全的影響，以及技術創新對未來可能影響的程度，並調查目前的金融系統如何滿足或不滿足消費者需求。
財政部長葉倫（Janet Yellen）在一份聲明中表示，該報告將補充財政部目前對加密貨幣領域的分析工作，並指出財政部已進行跨機構合作來研究穩定幣。由於數位資產提出的問題往往具有重要的跨境層面，葉倫表示，財政部將與國際夥伴合作，促進健全的標準和公平的競爭環境。
該行政命令要求包含聯準會在內的機構評估若中央銀行數位貨幣（CBDC）的發行符合國家利益，美國應如何發行，並研究 CBDC 潛在的好處和風險。
產業人士對行政命令的看法
加密貨幣倡導組織 Coin Center 的執行長 Jerry Brito 推文表示，財政部和白宮的官員們在這些輿論背景下發表的聲明一致表示，雖然加密貨幣存在一定風險，但這些風險可以被減緩，且該技術具有很大的前景，並認知到它是美國將想要培養和領導的一種創新。Brito 寫道：
我從這個行政命令得出一個訊息，聯邦政府將加密貨幣視為經濟和社會的合法、須認真看待且重要的一部分，我認為這對認真考量而一直不願參與的人來說是一個很好的信號。行政命令與危言聳聽的政客和媒體形成另一個強烈對比，因為政府最終呼籲應進一步研究和思慮規劃，而不是匆促地立法和監管。
Over the past couple of weeks, we’ve seen a variety of politicians, media, and consultants (who are often former officials from two or three administrations ago) drive a narrative that crypto is not just useless but dangerous and should be seriously restricted.
— Jerry Brito (@jerrybrito) March 9, 2022
美國大型投資銀行傑富瑞（Jefferies）分析師喬 Jonathan Peterson 在給客戶的一份說明中表示，美國政府現在更正式地承認、參與並似乎支持數位資產行業，並尋求當加密貨幣成為全球經濟中更重要的一部分時讓美國「走在曲線前頭」，這對上市的加密貨幣挖礦公司來說將會是一個利多。Peterson 還指出了美國和中國之間的對比，中國去年夏天完全禁止加密貨幣挖礦，推動了北美的新投資浪潮。
USDC 穩定幣發行商 Circle 的執行長 Jeremy Allaire 在官網發布的文章中提到，新興的數位資產行業已經跨入而成為全球金融市場基礎設施的重要部分，第三代網路（Web3）使用戶能夠閱讀、寫作並擁有數位資產和內容，同享有隱私權和公平的經濟參與權。而拜登政府認知到該產業需要一個「政府一體途徑」，以便在「負責任創新」中把握機會的同時控制和管理固有風險，這是令人振奮的。
不過，並非每個人都對行政命令表達讚賞。加密貨幣平台 ShapeShift 的創始人 Erik Voorhees 認為該行政命令基本上是在說「我們將要研究這個東西」，好像他們多年來沒有研究過，然後講述一些關於平衡創新與保護金融系統的陳腔濫調，並調侃它是「一個完美的政治溝通」。
美國人權基金會策略長 Alex Gladstein 則指出，該命令著重在央行數位貨幣（CBDC），沒有提到比特幣。Gladstein 認為比特幣是傳播人權的基本工具，而 CBDC 是金融監控的潛在載體，例如正在中國試點的數位貨幣。
區塊鏈研究機構 Messari 創始人 Ryan Selkis 推文表示，受監管的加密貨幣市場存在不平等的現象，他認為該命令可能會讓拜登總統有機會審視 SEC（美國證券交易委員會）主席 Gary Gensler 在保護投資人、促進美國公平的加密貨幣市場和促進資本形成方面的不足，這正是該行政命令提出的目標。
1/ I hope the crypto EO forces @POTUS to look at the failures of Chair @GaryGensler in protecting investors, promoting fair crypto markets in the US, and promoting capital formation.
Gensler’s obstinance harms retail investors to the tune of $8.5 BILLION. To enrich Wall Street. https://t.co/Uvfgmv9GfD
— Ryan Selkis 📖 🖊🔑 (@twobitidiot) March 9, 2022
