美國眾議院金融服務委員會15日公布為穩定幣提供監管框架的法規草案,該草案提出了廣泛的建議,如提議讓聯準會成為非銀行穩定幣發行人的監管機構,還討論了中央銀行數位貨幣(CBDC),並建議對數位美元進行進一步研究。
該法案允許非銀行實體進行註冊,並明確規定了監管機構在向這些公司授予營運牌照時必須考量的因素。根據法案內容,未向當局註冊的公司可能會被處以 100 萬美元的罰款或五年的監禁。
該法案還著重於詐欺預防,並解決穩定幣脫鉤的問題,其明確禁止再抵押和資金混合。此外,該法案還對穩定幣發行人的披露和證明做出了嚴格規定,同時他們必須建立一個直接的贖回程序。
另一方面,該法案提出了為期兩年的暫停創建、發起和發行尚未存在的內生型抵押穩定幣(Endogenously collateralized stablecoins)的規定,指示監管機構研究該類型的穩定幣,並在該法案頒布後的一年內發布報告。考慮到該法案是針對 Terra 的算法穩定幣 UST 崩盤而起草的,這些條款並不令人感到意外。
根據文件定義,內生型穩定幣「完全依靠同一發起人創造或維護的另一種數位資產的價值來維持固定價格」。
關於穩定幣支付、立法的聽證會將於 4 月 19 日舉行,一些利益相關者將在聽證會上作證,如 Circle 策略長 Dante Disparte。
穩定幣發行商 Circle 的執行長 Jeremy Allaire 推文表示,該草案是在美元的關鍵時刻出台的,貨幣競爭正在升溫,並表示美國需要加強明確的監管。同時,Allaire 還指出,該草案有幾個需要利益相關者解決的開放性和挑戰性的議題。
Allaire 寫道:
顯然,需要兩黨對確保網路上的數位美元之安全發行、支持和運營的法律給予深度支持。