美國證券交易委員會(SEC)主席 Gary Gensler 一年半以來首次出席眾議院金融服務委員會,會議內容主要圍繞在 SEC 近日的加密貨幣監管行動。
在會議的一開始,金融服務委員會主席 Patrick McHenry 就提出質疑,稱 SEC 今年對數位資產公司採取了近 50 項單獨的執法行動,現在 SEC 又要求額外的 7,800 萬美元的預算來擴大執法,但卻無法明確說明數位資產如何被定義為證券,這些數位資產公司又該如何遵守規範。
以太幣是證券還是商品?
Patrick McHenry 後續又進一步向 Gary Gensler 詢問以太幣究竟是證券還是商品。然而,Gary Gensler 卻一直迴避問題,僅表示規定已經很明確,卻始終不願給出明確的回答,也不願意承認證券法在這方面缺乏法律的清晰度。
此外,當被問及如何定義證券與商品時,Gary Gensler 表示,證券條款中有 30 個術語,其中之一是「投資合同」,其認為「Howey Test」是有效的判斷方式,並將判斷數位資產是否為證券的依據歸結為對利潤的預期,且中間是否有人擁有人們所關注的網站。
Gary Gensler 還聲稱,如果有人可以聘請律師與 SEC 交談,就證明它是一個中心化的實體。
此外,以反加密貨幣著稱的國會議員 Brad Sherman 在聽證會上稱讚了 Gary Gensler 的執法行動,並向其表示如果有意願與他合作立法,將能夠規定所有「無形投資資產」,將所有加密貨幣納管。
FTX 與銀行倒閉問題
另一方面,眾議員 Posey 也詢問了 Gary Gensler 有關 SEC 對 FTX 的執法行動,對此,Gary Gensler 表示,SEC 在 12 月/1 月對 FTX 和 SBF 提起了多項訴訟(FTX 於 11 月宣佈破產)。
不過,Gary Gensler 並不願透露太多細節,並表示SEC有義務保持調查的機密性。對此,眾議員 Huizenga 批評道:「不要躲在司法部門後面。」
除此之外,Gary Gensler 還在聽證會上提及了近期發生的銀行倒閉潮,稱其中兩家銀行 Silvergate 和 Signature 都積極從事加密貨幣相關業務。不僅如此,Gary Gensler 還指出,最大家的矽谷銀行為穩定幣 USDC 託管了 30 億美金,暗示這些銀行的倒閉都與加密貨幣有關。