美國總統拜登可能將在下週發布一項行政命令,指示政府各機構研究加密貨幣和中央銀行數位貨幣(CBDC),並提出一項政府整體的數位資產監管策略。
指示各監管機構研究數位資產
根據一位政府官員表示,即將發布的行政命令將委託監管機關對加密貨幣和 CBDC 進行研究,並要求一系列監管單位制定一份關於貨幣和支付系統未來的報告,受指示的機關包括財政部、國務院、司法部和國土安全部。同時,白宮科技政策辦公室(OSTP)主任將對支持 CBDC 系統的潛在需求進行技術評估。
根據 Yahoo Finance 報導,此舉起因來自白宮和財政部在加密貨幣監管方面出現了爭議,但財政部的一位官員認為這種說法不準確。政府正在進行廣泛的努力來監管該行業,根據本週的報導,聯邦調查局(FBI)已經成立了一個新的加密貨幣部門,由一位經驗豐富的電腦犯罪檢察官領導。
金融穩定監督委員會(FSOC)將被要求研究數位資產產生的金融穩定問題,總統金融市場工作小組(The President’s Working Group on Financial Markets)已經指派 FSOC 調查穩定幣的系統性風險。FSOC 在 2008 年金融危機後成立,主要負責監測金融系統風險。
本週,財政部副部長 Nellie Liang 告訴參議院,該委員會正在討論穩定幣帶來的風險預期,並採取措施確認有哪些監管權限。財政部希望國會能夠採取行動,因為它的權限是有限的。
研究市場風險及保護措施
司法部長、聯邦貿易委員會(FTC)和消費者金融保護局(CFPB)將一同被要求考量數位資產的成長可能對市場競爭產生什麼影響。美國證券交易委員會(SEC)、商品期貨交易委員會(CFTC)、聯準會(Federal Reserve)、聯邦存款保險公司(FDIC)和貨幣監理署(OCC)預計將在其管轄範圍內衡量市場保護措施。
該行政命令將要求研究消費者、投資者和企業的保護措施,財政部將與 SEC、CFTC 以及聯邦銀行機構進行協商,負責制定報告,並向總統報告如何防範加密貨幣風險。
聯邦貿易委員會主席和消費者金融保護局局長也將被要求研究可能為數位資產創造的潛在隱私問題。而白宮科技政策辦公室將在 180 天內向總統提交一份關於數位分散式帳本技術的報告,並在 545 天內提交關於該技術及其對環境影響的最新報告。
美國政府也將尋求與其他國家協調,使加密貨幣的規則標準化,國務院、財政部、商務部和美國國際開發署將努力創建一個框架,以便在國際論壇上與外國監管機構進行機構間的國際接觸,以加強數位資產的採用和規則標準化。