美國證券交易委員會（SEC）今年陸續提出了兩項有關「交易所」和「證券商」定義修訂的提案，這些提案引發了加密貨幣產業與國會議員的反對。兩位國位議員向 SEC 主席致信要求該機關重新考量這兩項提案，並更改對「交易所」和「證券商」在兩個不同規則下的定義。知名風投機構 a16z 和區塊鏈公司 ConsenSys 也在今天提出反對意見。
遭質疑意圖擴大監管權力
美國證券交易委員會（SEC）今年在兩項獨立提案中對「交易所」和「證券商」的定義提出修正，兩位共和黨眾議員 Patrick McHenry 和 Bill Huizenga 對此提出質疑，他們認為這些改變可能會阻礙加密貨幣產業和去中心化金融（DeFi）的發展。
兩位議員基本上強調了 SEC 在一月份的提案，該提案對於被區分為交易所的實體採取了廣泛的看法，官員們擔心這項修訂可能意味著「超過 SEC 法定權力的一步」。而 SEC 在 3 月份提出的另一項提案旨在修訂經紀商的定義，但該提案在註腳當中將數位資產納入擬議規則的適用範圍。
McHenry 和 Bill Huizenga 在最新發布的公開信中對 SEC 主席 Gary Gensler 表示擔憂：
我們特別擔憂擬議的規則會被解釋為擴大 SEC 的管轄權，超出其現有的法定權力以監管數位資產生態中的市場參與者，包括去中心化金融。
. @GaryGensler is trying to rewrite existing laws in order to expand his jurisdiction over #digitalasset market participants. Recent, rushed rule-making will expand @SECGov authority, leaving Congress on the sidelines. See @PatrickMcHenry and my response below pic.twitter.com/qtBaDYUn6e
— Rep. Bill Huizenga (@RepHuizenga) April 18, 2022
作為主要關切的一部分，議員們還表示，SEC 在這兩項提案中的分析都不足以表明這種擬議修訂的正當性。並指出該機關的分析未能充分界定影響的市場參與者的範圍，在遵循成本上遲遲未有足夠的細節，他們更進一步強調「這些規則的制定未能界定 SEC 的法定權限」。
a16z 和 ConsenSys 皆提出反對意見
矽谷傳奇創投 Andreessen Horowitz（a16z）也在今天（19 日）提交了一封意見信，反對美國證券交易委員會（SEC）提案當中對加密貨幣交易所擬定的定義，認為其範圍過於廣泛，可能會抑制 Web3 的創新。
a16z 在其官網中寫道：
具體來說，我們的意見力圖澄清它（SEC 擬定的定義）不適用於 DeFi 協議，並主張若適用 DeFi，那麼它會在《行政程序法》（Administrative Procedure Act）之下存在重大瑕疵。我們呼籲 SEC 應在近期發布的行政命令的精神下擬議，並與 web3 創新者進行建設性的接觸，以保護投資者並促進這項至關重要的技術的創新。
MetaMask 開發商 ConsenSys 也對 SEC 擴大「證券交易所」定義的提案提交意見信，他們擔憂修訂的定義可能會被解讀為涵蓋去中心化系統，儘管 ConsenSys 不認為 SEC 會在沒有重要通知或諮詢的情況下採取非常措施，但該公司表示，為了讓區塊鏈行業獲得監理明確性，敦促 SEC 能明確宣布以區塊鏈構建的網路不屬於修正案討論的範疇。
ConsenSys 還表示，若 SEC 打算將區塊鏈網路納入法案所定義的範疇，該機關將違反《證券交易法》、《行政程序法》和美國憲法，ConsenSys 認為該措施和國會賦予「交易所」的含義不相關，並指出，該提案將拋棄國會的明確監管框架而建立一個劃分不清的制度，為軟體開發商和其他相關科技產業帶來不確定性成本（uncertainty costs）。
