隸屬於美國財政部旗下的貨幣監管署（OCC）於早先時候允許國家銀行提供穩定幣儲備金保管服務，而現在 SEC 再加碼，指出穩定幣發行商「有可能」以不構成證券的方式，發行穩定幣。
Coin Metrics 的數據指出，全球穩定幣發行量總值已超過 200 億美元。在歡慶加密市場蓬勃發展的同時，也不禁讓人擔心其「儲備金」問題。現在，美貨幣監管署似乎想將穩定幣納入銀行體系，為用戶把關。
OCC 於 9 月 21 日公佈了新的指導方針，其指出國家銀行（Nation banks）和聯邦儲蓄協會現在可以提供穩定幣發行商「儲備金保管服務」。緊接著 SEC FinHub 也發佈了穩定幣可有條件在不構成證券的方式發行。
OCC 代理署長 Brian Books 在聲明中解釋到，目前全國性銀行每天處理穩定幣金流總額高達數十億美元。為了確保監管體系的強大、銀行體系的穩定、用戶的安全，才公布最新監管架構。
根據新的架構，穩定幣需要有法定貨幣「1 : 1」的擔保，且銀行和聯邦儲蓄協會僅特地條件的儲備金，包括穩定幣必須放在保管受信任的第三方所控制的錢包。
SEC Finhub 加碼，Libra 有望解套？
聲明提到，根據聯邦證券法，數位資產（穩定幣）是否為證券端看其本質和應用場景，而評斷標準則有賴創新和金融技術人員戰略中心的職員。
SEC FiHhub 認為市場參與者可能以不構成證券的方式發行和交易穩定幣，但需要額外處理流程，包括對 SEC 報告、註冊。SEC FinHub 歡迎任何穩定幣發行商和 Finhub 員工聯絡，確保其發行、營運方式符合證券交易法。
Coinbase 交易所的法律長 Paul Grewal 在看到 SEC 新聲明後，也發推文表示讚賞，並希冀這是銀行採用穩定幣的第一步。
「美國 OCC 和 SEC FinHub 最近的新聲明授權國家銀行提供穩定幣服務商保管儲備金的權利，無疑是向加密貨幣投下信任票，這對穩定幣發行商、銀行、用戶都提供了保障。」
Paul Grewal 繼續說道：
「作為 USDC 和 Libra 的創始成員，我們歡迎像 OCC 這樣的監管機構參與，並期待後續有更多發展。」
(3/3) As founding members in the Centre Consortium (USDC) and @Libra_ , we welcome engagement from regulators like @USOCC and look forward to more to come.
— Paul Grewal (@iampaulgrewal) September 24, 2020
如果說，OCC 的新穩定幣指導方針是將穩定幣納入監管架構的話，那 SEC FinHub 的聲明就相當於是為了 Libra 開了一扇大門。
過去穩定幣是否為證券一直是監管的灰色地帶，Facebook 的 Novi 錢包負責人 David Marcus 就聽證會上就屢次被國會議員質疑 Libra 是證券，而SEC Finhub 的創新和金融技術人員戰略中心的新聲明似乎有望解套 Libra。
需要注意的是，雖然 Libra 可以解決證券疑慮，但是其它令政府機構擔心的因素，包括影響金融穩定，則還有賴兩造之間的溝通，落地之期似乎還依然是道阻且長。
