美國總統川普近日公開表態支持由美國商品期貨交易委員會(CFTC)獨家監管預測市場,強調這對美國金融創新「至關重要」,並警告不應讓各州自行制定規則。
各州認定「預測市場其實是賭博」
川普週二晚間在其社群平台 Truth Social 發文表示,美國正在建立全球「黃金標準」的金融監管框架,而預測市場應由 CFTC 保有「專屬管轄權」。他還點名批評多位民主黨政治人物,包括前新澤西州州長 Chris Christie、紐約州檢察長 Letitia James、明尼蘇達州州長 Tim Walz 與伊利諾州州長 JB Pritzker,稱不應由這些人決定預測市場的監管規則。
目前美國聯邦與州政府之間,正圍繞預測市場的法律定位爆發激烈衝突。爭議核心在於:這些針對體育賽事、娛樂事件甚至政治結果的「預測合約」,究竟屬於金融衍生品,還是只是披著金融外衣的線上賭博產品。
由商品期貨交易委員會(CFTC)主導的聯邦監管立場認為,只要相關合約由受監管的指定合約市場(DCM)提供,就應完全屬於 CFTC 管轄範圍,各州無權干涉。但多個州政府則主張,這類產品本質上仍是賭博,因此應由州博彩監管機構管理,甚至在部分州直接禁止。
在川普發文後,伊利諾州州長 JB Pritzker 隨後就在社群平台 Bluesky 發文反擊,稱伊利諾州採取行動,是為了「防止預測市場中的內線交易」。他還批評川普:
「美國史上最腐敗的總統,正試圖阻止各州監管預測市場,好讓他的家族與政府持續從中獲利。」
目前,CFTC 已針對多個州提起訴訟與提交法律意見書(amicus briefs),力挺聯邦對預測市場的監管權。相關案件如今已上升至聯邦上訴法院層級,市場普遍預期,最終極可能一路打到最高法院。
川普:美國不能失去金融與加密貨幣領導地位
川普在貼文中還進一步表示,全球其他國家正積極打壓預測市場,而美國必須維持領先地位。
近期包括印尼、西班牙與印度等國家,都陸續限制或禁止預測市場平台營運。與此同時,美國國會也開始介入調查。美國眾議院委員會上週已確認,將對預測市場產業展開調查。
此外,《紐約時報》近日披露,在前代理主席 Caroline Pham 任內,CFTC 曾邊緣化部分對加密與預測市場公司提出疑慮的官員,尤其是涉及與川普家族企業有關聯的業者。
川普家族與預測市場關係密切
但不可否認的是,川普家族的確與多家預測市場平台均存在關聯。川普長子 Donald Trump Jr. 目前擔任 Polymarket 與 Kalshi 顧問。此外,由川普支持者 Winklevoss 兄弟創辦的加密交易所 Gemini,近期也推出預測市場平台,並向監管機構申請自我認證(self-certify)類似串關(parlay)的預測合約。