距離 Facebook 加密穩定幣項目 Libra 今年 6 月公佈白皮書已經過去 4 個多月，在經歷德法意三國公開反對、監管機構擔憂、協會成員陸續退出的「多重打擊」後，大家都在關注 Libra 能否順利推進。
從這四個月項目動態來看，Libra 團隊顯然低估了來自監管層面的壓力。為了順利推進 Libra，這一次 Fackbook CEO 馬克·祖克柏（Mark Zuckerberg）要親自前往美國國會接受質詢，試圖打消監管機構對這個加密貨幣計劃的擔憂。根據提前曝光的證詞和聽證會現場透露的信息，我們確認了 Libra 在獲得美國監管機構批准之前，不會推出相應的支付系統。
這是 Facebook 和 Libra 第二次對監管機構釋放的友好合作態度，但監管機構會買帳嗎？
聽證會現場
10 月 23 日晚間，時隔6個月後，祖克柏再次隻身前往美國國會接受國會的質問，在聽證會前披露的證詞中，祖克柏強調，這個由 Facebook 支持的加密貨幣 Libra「將提高美國的金融領導地位，以及我們在世界各地的民主價值觀和監督」。
通讀證詞原文後我們發現，祖克柏通篇多次強調 Libra 致力於改善金融業、不打算取代主權貨幣，Libra 將持續與監管機構保持暢通對話，直到打消監管的擔憂。
「Libra 是一個全球性支付系統，完全由現金和其他高流動性資產支持」祖克柏在證詞說強調：
「Libra 將主要由美元支持，我相信這將擴大美國的金融領導地位，以及我們在世界各地的民主價值觀和監督。如果美國不進行創新，我們的金融領導地位也沒有保證。」
他澄清說，「在獲得美國監管機構批准之前，Facebook 不會在世界上任何地方推出 Libra 支付系統」、「支持 Libra 推遲發布，直到它完全解決了美國監管方面的擔憂。」而對於外界針對 Libra 將取代主權貨幣的問題，他明確表示：
「（Libra）並不是在試圖創建一種主權貨幣。和現有的在線支付系統一樣，它也是人們交易的一種方式。」
在聽證會的現場，國會議員們對祖克柏進行了嚴厲的質問，從 Facebook 的廣告條例，到數據洩露，再到 Libra 對於美元的影響。祖克柏也一一回應。
在質詢中，祖克柏確認了幾個關鍵要點，首先是 Facebook 對監管的重視，祖克柏表示直到所有監管層都同意，Libra 才會發行，如果其他 Libra 協會成員不同意監管，那麼 Facebook 會退出 Libra 項目。
其次，祖克柏反覆提到了其他大國可能的數字貨幣創新對於美國的威脅，他甚至提到了支付寶與微信支付，從某種層面上理解，Libra 是要與支付寶、微信支付競爭的。
最後，他強調了 Libra 對於美元國際地位的支持，美元現在在 Libra 的法幣一籃子中佔 50%，Libra 的作用就是加強美元的國際地位。
顯然，經歷了數據洩露，操控大選等等事件，國會議員們對於 Facebook 已經不再信任，而這種不信任也已經轉嫁到了 Facebook 主導的 Libra 上。這讓本就不順暢的 Libra，雪上加霜。
跌宕起伏的四個月
算起來，這已經是美國國會針對 Libra 的第三場聽證會了，Libra 問世以來的這四個月，話題不斷。
今年 6 月 18 日，Facebook 醞釀了數月的加密貨幣計劃問世，在這份長達 29 頁的白皮書裡，詳實地介紹了加密貨幣穩定幣 Libra 的規劃、技術和成員，以及未來規劃。
坐擁 27 億用戶、相當於超過世界 1/3 人口數量的互聯網巨頭發行數字貨幣，這讓一直充斥著「泡沫」、「騙局」等標籤的區塊鏈產業再次開始被人們關注。
金融產業、互聯網產業、區塊鏈產業的大佬們，甚至美國總統都從不同的角度表達自己的評價。福布斯傳媒董事長福布斯致信祖克柏稱，「建議用黃金支持 Libra…… 它有潛力成為世界上最偉大的發明之一，最終『可能取代美元成為全球貨幣』」。美團網創始人王興認為 Facebook 推 Libra 的策略很清晰，而騰訊馬化騰的點評一針見血，（Libra）技術成熟不難，主要看監管。
不過，也有人對 Libra 持悲觀態度。亞馬遜支付副總裁認為 Facebook「邁的步子太大」。諾貝爾獎得主 Joseph Eugene Stiglitz 直接指出，只有傻瓜才會相信 Facebook 的 Libra。一直不看好加密貨幣的末日博士甚至稱 Facebook 的 Libra 是一個名義上的區塊鏈，是壟斷騙局。
7 月 11 日，美國總統川普在推特點評 Libra：
「Facebook 的加密貨幣 Libra 沒什麼地位或可靠性。如果 Facebook 和其他公司想要成為一家銀行，它們必須尋求新的銀行章程，並像其他銀行一樣遵守所有的銀行監管規定，包括國內及國際性的。」
但大家比較統一的觀點是，Libra可以看作巨頭入場的標誌，對當時低迷的加密貨幣行情來說，是一個不小的提振。果然，Libra 推出的 4 天后，比特幣時隔近一年，再次站上了 1 萬美元。緊接著一路漲到了今年目前的最高點 1.4 萬美元，比特幣總市值也從 1,600 億美元左右飆升至 2,280 億美元。
但 Libra 的發展遠比想像中艱難，類似的讚美或者爭議幾乎同時湧向 Facebook 和 Libra，這個「野心勃勃」的計劃自然也引起了各國監管層對 Libra 的擔憂。
7 月 2 日，美國眾議院民主黨議員聯合致信 Facebook，呼籲其暫停所有的 Libra 開發。歐洲議會議員表示，Facebook 可能成為「影子銀行」，監管機構應高度警惕。7 月 16 日和 7 月 17 日，美國參議院銀行、住房和城市事務委員會和美國眾議院金融服務委員會就 Libra 數據隱私問題、Libra 的運營方式以及對美國投資者、消費者以及美國金融系統的影響等問題舉辦了兩場聽證會。
在這兩場聽證會中，Libra 項目負責人大衛·馬庫斯（David Marcus）也在聽證會上誠懇地表示將擁抱監管，積極地配合相關部門完成 KYC、反洗錢、隱私保護等工作，但監管層的態度仍然較為強硬，相對於技術開發和商業落地，尋求獲得監管層的認可成為了 Libra 的重要工作之一。
不過，從結果來看，雖然 Libra 聘用了多家知名遊說公司和多位富有經驗的遊說人士，但 Libra 與監管機構的對話似乎進展得並不順利。
德國和法國兩國最先公開對 Libra 傳達了否定的態度。9 月 13 日，德國與法國財政部長在芬蘭首都赫爾辛基發表聯合聲明，重申貨幣主權重要性，反對 Libra 在歐洲推行：「我們認為貨幣權力屬於國家主權，不應由私人實體掌握。」隨後，意大利也加入德法陣營，禁止Libra。
監管機構的反對態度開始影響 Libra 創始成員，部分成員對參與 Libra 的工作開始動搖。10 月 5 日，Paypal 正式退出 Libra 協會，成為第一家離開 Libra 協會的巨頭。
一週後，Visa、eBay、Stripe、Mercado Pago、Mastercard 和 Booking Holdings 相繼宣布退出 Libra，至此，原本 Libra 協會中的 28 家巨頭企業只剩下 21 家（不含 Facebook）。原本外界就詬病 Libra 的中心化問題，現在越來越嚴重。
發展到如今的 Libra，步履維艱，各國政府對這個可能深度影響世界的加密貨幣計劃依然謹慎，這一次祖克柏前往聽證會，Libra 會不會迎來新的改變？
其他巨頭的坎坷發幣路
Facebook 並非首個計劃入局加密貨幣的巨頭，包括 Telegram、Kik 等多家公司都公佈過加密貨幣計劃。
早在去年年初就已經為 Telegram Open Network（TON）募集到 17 億美元巨額資金的Telegram，意圖搭建一個可擴展的多鏈區塊鏈架構平台，用戶可以基於 TON 提供的基礎架構來執行分佈式的應用程式。雖然是「明星出身」，但 Telegram 團隊一直對該項目細節保持低調，直到今年 10 月初。
隨著 Telegram 和 TON 關係的公開化，SEC 也盯上了這個項目。今年10月，SEC宣布對在美國和海外進行未註冊的數字代幣發行的Telegram Group與其全資子公司TON Issuer發起臨時限制令。
根據最新消息，針對 TON 的聽證會已經從 10 月 24 日推遲至 2020 年 2 月 18 日至 19 日進行，Telegram 需在聽證會上向美國證券交易委員會（SEC）證明其發行的「Gram」代幣不是證券，TON 代幣要等到法院對該案做出決定後才能分發。
比 Telegram 更早的是 Kik，這家公司早在 2017 年 2 月就進行了 ICO，成功募集了約 9,800 萬美元的資金，不過，這一行為也引起了 SEC 的關注，這一次融資被認定為非法。為了與證監會進行法庭抗爭，Kik 公司已經支付了數百萬美元，還在 Twitter 上發起了「為加密貨幣抗爭」的活動。
今年 10 月 19 日消息，App 運營公司 MediaLab 宣布收購 Kik 通訊平台，收購後 Kik 通訊平台將可繼續支持 Kin 交易。
除了互聯網巨頭的坎坷，金融巨頭的發幣之路也不順暢。今年 2 月宣布推出加密貨幣「JPM Coin」的美國金融服務機構摩根大通，計劃將 JPM Coin 用於實現批發支付（Wholesale Payments，銀行間或者國家間的大額支付）業務客戶之間的即時交易結算，大半年過去了，關於該計劃的進展並沒有更多披露，反而是該機構 CEO Jamie Dimon 近日傳出了對 Libra 的悲觀態度。據彭博社報導，Jamie Dimon 稱 Libra 是「永遠不會實現的想法」。
從幾家巨頭涉足加密貨幣的進程來看，加密貨幣計劃推進並不順利，Facebook 就是例子，因為有著號稱世界上「最大國家 」 的用戶量，監管層勢必會嚴肅對待。
如果這一次 Facebook 最終能與監管機構達成共識，有效推進Libra 的落地，或許才是其他巨頭相繼入局的最佳「導火索」。
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