狗與金魚

Gary Gensler 於今天在推特上發布了一段新影片，進一步強調加密貨幣交易平台必須遵守證券法，並且需要在 SEC 註冊登記。同時也再度表明加密貨幣市場缺乏的不是監管清晰度，而是監管合規性。

SEC 主席將加密貨幣的合規難題比做「將狗稱為金魚以規避栓繩令」的行為。

「在全國許多地方，我們在遛狗時都需要用狗繩。但假設你因為沒有拴繩子而被警察攔下，然後你告訴警察，我的狗實際上是一條金魚，您認為會發生什麼？你仍然會收到罰單。這是因為法律關心的是事物的本質，而不是你如何稱呼它。」

投資合同與金魚

Gary Gensler 進一步補充表示，國會對證券的定義包括 30 多個項目，例如股票、債券、票據和稱為「投資合同」的東西。當你將資金用於投資，以獲得來自於他人努力的合理利潤預期時，投資合同就存在了。而投資合同的中介機構，無論他們是交易所、經紀商、交易商、清算所，都需要遵守證券法並在證券交易委員會註冊。

「然而，很多加密貨幣平台都只是假裝這些他們所提供的投資合同更像是『金魚』。而這些加密平台缺乏合規性意味著你沒有基本的投資者保護。」

Coinbase 帶頭抗爭

近幾個月來，美國證券交易委員會對加密貨幣產業採取了更為激進的態度。例如，該機構最近正式對 Coinbase 發出威爾斯通知，並起訴 Bittrex 涉嫌經營未註冊的證券交易所。

這其中最強硬的便是 Coinbase 交易所，除了主動向 SEC 提起訴訟，今天也就 SEC 發出的威爾斯通知做出回應表示，Coinbase 與兩年前 SEC 允許上市時的公司是同一家公司，並強調自己當時沒有上市證券，現在也仍然沒有。此外，Coinbase 還在公告中反擊稱，沒有遵守法律的是 SEC，因為該監管機關沒有辦法為 Coinbase 這樣的公司提供一種完善的註冊方式。

而 Coinbase 法務長 Paul Grewal 也在 CoinDesk 2023 共識會議上回應了 Gary Gensler 的影片稱：

「要明確的一點是，我們希望能夠註冊，但這並非像建議的那樣訪問網站並下載表格填寫就能完成的問題。因為不可能這麼簡單就能完成，所以提出這樣的建議本質上是虛偽的。」