美國證券交易委員會(SEC)主席 Gary Gensler 昨晚在眾議院委員會聽證會上接受質詢時回答了一些與加密貨幣相關的問題,其中包括該機構是否會批准比特幣現貨 ETF、比特幣是否是證券、精靈寶可夢卡是否可以被視為證券等等。
比特幣是否為證券
眾議院金融服務委員會主席 Patrick McHenry,在聽證會上首先詢問了 Gary Gensler 關於比特幣是否是證券的問題。 Gary Gensler 過去曾說過,「除比特幣之外的所有代幣」都可以被視為證券。
對此,Gary Gensler 回應道,比特幣不是證券,因為它不符合所謂的 Howey 測試(該測試源自 1946 年的美國最高法院案例,現在用於幫助確定交易是否是投資合約,是否在證券法的管轄範圍)。然而,當 Patrick McHenry 進一步詢問比特幣是否屬於商品時,Gary Gensler 則避重就輕,沒有正面回應。
此外,當被問題是否會批准比特幣現貨 ETF 時,Gary Gensler 僅表示目前還在考慮中。
傳票威脅
除此之外,Patrick McHenry 在聽證會上也指控 Gary Gensler 對於金融服務委員會的監督缺乏回應,且 SEC 也沒有採取任何措施解決兩黨的擔憂。Patrick McHenry 威脅 Gary Gensler 如果他繼續無視監督請求,將會收到傳票。Patrick McHenry 威脅道:
「要嘛我們找到一條路徑,讓SEC意識到國會是政府的共同分支,並對我們的監督職責做出回應,否則我唯一的選擇就是發出傳票,你不會想成為第一個收到國會傳票的 SEC 主席。」
騷擾式監管
另一方面,眾議員 Tom Emmer 也在會議上指責 Gary Gensler 是一個「不公正的監管者」,並批評其對數位資產的「騷擾式監管」的做法。Tom Emmer 表示:
「很明顯,你正在努力鞏固你自己的權力,即使這意味著壓碎普通美國人甚至是這個國家的財務未來的機會。」
而 Gary Gensler 則依然認為,大多數加密貨幣和加密貨幣公司都受到聯邦證券法的管轄。 他還說,該產業通常都不按規定行事。
「精靈寶可夢卡片」是不是證券?
眾議員 Ritchie Torres 在聽證會上詢問了 Gary Gensler 有趣的問題,即「購買一張精靈寶可夢卡是否可以被視為證券交易,從而受到證券法的管轄」。對此,Gary Gensler 確認這不是證券法的範疇。而後 Ritchie Torres 進一步問道:
「如果我透過區塊鏈在數位交易所購買了一張代幣化的精靈寶可夢卡片,這樣是不是證券交易?」
由於 SEC 近期對兩個 NFT 項目採取執法行動,因此這個問題對 Gary Gensler 而言相當犀利。但 Gary Gensler 並未正面回答,僅表示他需要了解更多細節才能回答此問題。
Stand with Crypto
另外一個有趣的插曲是,聽證會過程中 Gary Gensler 背後有一個人查出手機,並秀出Coinbase 所發起的「Stand with Crypto」運動的代表性盾牌圖片。