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美聯儲鮑威爾:加密貨幣不至於危及金融穩定性,穩定幣可能會進一步擴張

2021/12/16 15:33
美聯儲鮑威爾:加密貨幣不至於危及金融穩定性,穩定幣可能會進一步擴張

美聯儲今天宣布他們將加速縮減購債並暫時對利率政策保持不變,而美聯儲主席鮑威爾(Jerome Powell)在開會結束後按照慣例舉行了新聞發布會,談到關於美國經濟的幾個問題和目前對其金融穩定的擔憂,並看好穩定幣的發展。

影響金融穩定的風險

當鮑威爾被問及當今可能影響美國金融穩定的相關風險和系統性議題時,他將其分為美聯儲評估的四個關鍵部分,首先,他表示資產估值在一定程度上偏高,在企業和民生債務狀況方面,他認為美國家庭財務狀況非常好,雖然企業實際上有許多債務問題,但其違約率總體來說非常低。資金風險的部分,美聯儲認為市場資金是脆弱的一環,對 SEC(美國證券交易委員會)本週的行動表示讚許,最後,他表示金融機構的槓桿率在高資本的狀況下是偏低的。
隨後,鮑威爾說明了他們正在關注可能發生的風險情形,從新的新冠病毒變異株出現和對疫苗抵抗力的擔憂開始,還擔憂網路攻擊可能使一個主要的金融機構癱瘓,他表示這些是美聯儲不知道如何應對的幾種情況。
不過,加密貨幣產業的風險並沒有在他的「恐懼清單」當中,當被問及該風險是否是他關注的議題時,鮑威爾認為這部分的擔憂不太會構成當前的金融穩定風險,不過他確實認為加密貨幣是有風險的投機性資產,且沒有任何東西支撐價值,對於那些「可能不了解自己持有什麼東西」的消費者來說會有問題,並提醒加密貨幣市場的某些功能應該被關注,例如涉及到槓桿問題,但這些不屬於美聯儲的管轄範圍。

穩定幣可以得到擴張

鮑威爾目前不贊成在美國發生類似於中國完全禁止加密貨幣行為的政策,但考量其他可能的風險,他同意應該制定一些規則,並對總統金融市場工作小組(President’s Working Group on Financial Markets)發布的穩定幣報告表示支持。
不過,這份穩定幣報告讓很多人失望,因為它未能提供監管的明確性,甚至呼籲制定新的法案以限制穩定幣的發行權,將兌現和維持資產儲備等相關權力限縮在受保險的存款機構。該報告將所有的重任放在國會身上,明確地把穩定幣視為可能的系統性風險,並想阻止它們擁有過多的經濟主導權,政府看起來不希望銀行業有這樣一個強大的競爭對手。
鮑威爾的觀點認為,穩定幣如果得到適當的監管,肯定可以成為金融系統中對消費者服務有用且高效率的一部分,由於目前還沒有監管,他認為穩定幣有可能得到擴張,特別是如果它們與現有強大的科技網路之一結合,他說:

你可以擁有及時且具有系統重要性的支付網路,它沒有適當的監管和保護措施,特別是公眾依靠政府和美聯儲來確保支付系統是安全和可靠的。

許多人同意需要透過特定法規來提供監管的明確性,但有關的報告並沒有描繪出最好的藍圖,然而,從鮑威爾的聲明可以得到一些妥協。
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