美國證券交易委員會(SEC)主席 Gary Gensler 昨日在國會聽證會上因其在加密貨幣監管問題上處理不當,而遭到了兩黨議員的嚴厲批評。
無法無天的 SEC 主席
根據 The Block 報導,在週二的眾議院金融服務委員會聽證會上,共和黨黨鞭 Tom Emmer 針對 SEC 與加密貨幣新創公司 DEBT Box 之間的案件向 Gary Gensler 提問。猶他州的一位聯邦法官曾批評 SEC 在處理該案時表現不佳,認為他們行為不當。最終,該機構被命令支付包括律師費和相關費用在內的制裁金。法官還批評了 SEC 發表的誤導性聲明,該機構承認未達到應有的標準。
Tom Emmer 直接詢問 Gary Gensler:「今天我們談這件事,難道你都不覺得尷尬嗎?」
對此,Gary Gensler 回應道:「這個案件的處理確實不太好。」
另一方面,Tom Emmer 還在聽證會上抨擊 Gary Gensler 是該監管機構 90 年歷史上最具「破壞性」和「無法無天」的主席,Tom Emmer 在眾議院金融服務委員會聽證會上向 Gary Gensler 說道:
「你創造了加密資產證券這個術語。我們不可能有一位更具歷史破壞性或無法無天的 SEC 主席。」
多年來有不少國會議員批評 SEC 的加密貨幣監管方式,認為對行業的規則不夠清晰。但也有一群對加密貨幣持謹慎態度的議員,如民主黨的 Maxine Waters,認為 SEC 正在履行保護投資者的職責,確保美國的資本市場保持全球領先地位。
此次聽證會適逢選舉季,而加密貨幣已成為熱門話題。根據消費者倡導組織 Public Citizen 的報告,2024 年加密公司已經花費了 1.19 億美元,主要資金流入了政治行動委員會,特別是 Fairshake PAC。
Tom Emmer 還提到了副總統賀錦麗近日關於加密貨幣的言論。賀錦麗表示,她將「鼓勵人工智能和數位資產等創新技術,同時保護消費者和投資者」,並將創造一個「透明且一致的商業環境」。
Tom Emmer 問 Gary Gensler:
「這也是你的策略嗎?還是她在批評你,因為她認為你在她的政府這三年裡,沒能制定出足夠清晰的規則?」
Gary Gensler 則表示目前已有法律規範,但國會可以改變這些法律,巧妙的閃避了這個問題,並將責任推回國會。
棒球票與 NFT 的比較
另一方面,民主黨議員 Ritchie Torres 也提出了關於 SEC 如何定義證券的問題,並以紐約洋基隊的門票為例。這位支持加密貨幣的議員問 Gary Gensler,如果他購買一張洋基隊的門票,這是否會被視為證券,並指出這張門票讓他可以進場觀看比賽。
Ritchie Torres 提問的背景是 SEC 曾起訴多家 NFT 發行商,指控它們發行未註冊證券,其中包括 Stoner Cats 2 LLC。
Ritchie Torres 問道:
「從法律的角度來看,買一張能觀看洋基隊比賽的門票,和買一個能觀看動畫網路劇的 NFT,在聯邦證券法上有什麼區別嗎?」
Gary Gensler 回應說,這取決於產品是如何提供和銷售的,並引用了 Howey 測試來說明是否存在投資合同的情況。這項測試是基於 1946 年美國最高法院的裁決,用來判定一個資產是否屬於證券。
對此,Ritchie Torres 反駁道:「人們對某物能否升值或在二級市場上以盈利出售的期望,這種期望可以適用於任何收藏品、消費品、藝術品或音樂作品。」