根據 Zombit 此前報導，美國白宮人工智能與加密貨幣事務負責人 David Sacks 於 2025 年 3 月 7 日清晨在 X 平台宣布，總統唐納·川普剛簽署行政命令，正式設立「美國戰略比特幣儲備」（Strategic Bitcoin Reserve）及「美國數位資產庫存」。

而在 David Sacks 發佈的推文中還強調，該行政命令同時也將授權財政部長 Scott Bessent 和商務部長 Howard Lutnick 制定「預算中立策略」，以獲取更多比特幣。

而所謂的「預算中立策略」是指在不增加政府財政支出或不對美國納稅人產生額外負擔的情況下，實現特定目標（此處為獲取更多比特幣）的政策或行動。簡單來說，這種策略不會動用納稅人的錢，也不會增加聯邦政府的預算赤字，而是尋找現有資源或其他收入來源來完成任務。

但實務上究竟要如何在不動用政府預算的情況下獲取更多比特幣呢？

dForce 創辦人楊民道提出了幾個可能的途徑。

1. 將黃金儲備重新平衡為比特幣 ，這不需額外預算，僅調整現有資產結構。當前美國政府持有價值約 6000 億美元的黃金，只要出售 1%，即有約 60 億美元的資金可購買比特幣。

2. 政府發行債券，向投資者募集資金（美元或比特幣），用於資助礦工擴大算力，而礦工則以挖出的比特幣償還債務，形成儲備來源。將儲備中的比特幣貸給Coinbase或 BlackRock 等公司，並以比特幣的形式從中收取利息或部分業務收益。

3. 對加密貨幣交易徵稅，將稅收用於購買比特幣；或允許民眾直接以比特幣繳稅，政府保留這些比特幣。

4. 政府將持有的比特幣存入 DeFi 協議（如Uniswap、Curve），提供流動性，賺取交易費或治理代幣，再將收益換成比特幣。  

這些方式都能夠在不直接動用財政預算的情況下為政府增加比特幣的儲備量。