英國政府計劃出售價值超過 50 億英鎊(約 67 億美元)的比特幣儲備,以填補日益擴大的預算赤字。根據《每日電訊報》的報導,英國內政部與財政大臣 Rachel Reeves 正與執法機構合作,擬定一套加密資產清算流程,並建立安全的加密貨幣儲存機制,以利日後處分該筆龐大資產。
據悉,該筆加密貨幣資產包含至少 61,000 顆比特幣,目前市值超過 71 億美元,主要源於 2018 年英國當局查扣的一起中國龐氏騙局案資產。當年,中國天津藍天格瑞電子科技公司非法吸金數十億人民幣,並在涉案人簡雯試圖以比特幣洗錢購置倫敦豪宅時對其展開調查,並最終扣押了這筆不法犯罪所得。
今年初,《每日郵報》與《泰晤士報》曾報導,Rachel Reeves 有意將該筆 BTC 儲備出售,作為彌補財政缺口的手段。隨著比特幣的上漲,相關消息又再次流出。
出售計畫引發爭議 中國受害者要求返還比特幣
然而,英國出售比特幣的計畫引發法律與外交上的激烈爭議。比特幣倡議組織 Bitcoin Policy UK 執行長 Susie Violet Ward 批評英國媒體對此事「炒作大於實質內容」,並指出:「在法律程序未解決前,這些比特幣根本無法出售。」
2024 年 4 月,代表受害者的中國團體已致函中國外交部,請求與英國交涉,並希望以比特幣的形式追回這筆龐大的不法資產。對此,Bitcoin Policy UK 政策主管 Freddie New 指出,受害者實際損失為人民幣,而非比特幣。他強調:「儘管存在外交管道要求返還 BTC,但實際上受害者損失的是人民幣。」因此,是否應以比特幣方式賠償仍有爭議。
政府部門盼比特幣收入回流國庫
目前,英國皇家檢察署已向高等法院提出申請,希望正式保留這筆比特幣作為可供拍賣處分的資產。一旦法院批准,出售所得將先償還調查與法律費用,其餘部分可能歸入國庫或分配給參與辦案的警政單位。換句話說,英國執法部門現階段並不打算歸還給中國受害者,儘管這種做法看似不合情理,但由於這筆不法所得是在英國扣押的,英國當局只需按照該國法律處理,且中英也沒有司法互助協議,因此在法律上沒有義務向受害者歸還這筆資產。
除非英國法院最後認定這些中國受害者是合法受益人、並在他們提出正規申請、並成功獲得裁定之後,這筆資產才有機會用來賠償。
倡議者呼籲英國政府「留住比特幣」
針對此一出售消息,加密倡議團體 Bitcoin Collective 創辦人 Jordan Walker 日前發表公開信,呼籲政府三思:
「將這些資產出售以應付短期預算壓力,可能對英國的長期經濟定位造成損害,並釋出錯誤的市場訊號。」
Bitcoin Policy UK 也表示,曾在 2024 年 7 月致函英國政府,呼籲修法保留部分比特幣作為戰略資產,但並未獲得官方正面回應。