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美眾議院穩定幣監管草案引發銀行組織擔憂,呼籲穩定幣系統應和銀行一樣受到強監管

2023/07/26 13:23
美眾議院穩定幣監管草案引發銀行組織擔憂,呼籲穩定幣系統應和銀行一樣受到強監管

根據《The Block》報導,在上週由美國銀行家協會(American Bankers Association,ABA)共同簽署的兩封信中,代表銀行和信用合作社的的行業組織對眾議院金融服務委員會將於本週四進行辯論和投票的穩定幣全面監管框架的部分內容提出異議。

目前該法案的部分內容允許州金融監管機構批准穩定幣的發行,這一結果引起了 ABA、美國消費者銀行協會(Consumer Bankers Association,CBA)和全國信用合作社協會(Credit Union National Association,CUNA)的擔憂。在 ABA 的另一封信中,49 個州銀行協會以及波多黎各的銀行家們也提出了類似的擔憂。

ABA 和各州銀行家協會寫道:「為了確保有效的消費者保護和金融穩定,穩定幣生態系統必須像銀行生態系統一樣受到強而有力的監管。」這些協會補充說,他們希望「聯邦對州許可穩定幣發行商進行與目前適用於州特許銀行相同程度的監督」。

同樣,ABA、CBA 和 CUNA 對法案中的州監管審批方式增加「套利」和「系統風險」表示擔憂,並呼籲穩定幣發行商受到與銀行和信用合作社相同的聯邦監督。

這三家全國行業協會寫道:「考慮到這些實體創造新貨幣的意圖,我們認為它們至少應該受到與州特許銀行和信用合作社相同形式的聯邦監管。」「然而,該立法草案對聯邦監管機構在批准和監督州許可支付穩定幣發行商方面的作用施加了關鍵限制,並為非銀行實體創造了監管套利的機會,使其可按州尋求『最佳』監管制度。此外,各州不太可能準備好自行監管穩定幣,特別是考慮到穩定幣發行商迅速擴張,促進國際支付的全球穩定幣的能力。」

這些組織還呼籲在穩定幣法案中納入要求監管機構進行審查和第三方對儲備進行審計的條文,並明確禁止或至少限制商業公司擁有或控制支付穩定幣發行商的能力,類似於美國現有的商業公司和銀行公司之間的分離規定。

週二清晨,眾議院金融服務委員會主席 Patrick McHenry 將委員會原定對穩定幣法案的辯論延到週四,而委員會仍將在週三審議市場結構立法。

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