美國證券交易委員會(SEC)主席 Paul Atkins 宣布啟動「Project Crypto」計畫,全面推動證券監管制度現代化,以因應數位資產時代的來臨。該計畫旨在為美國加密產業提供清晰監管指引,讓更多創新能在法律保護下發展,並強化美國在全球數位金融競爭中的領導地位。
總統工作小組報告推動監管改革
Paul Atkins 表示,「Project Crypto」計畫直接回應白宮於 7 月底發布的《加密貨幣政策報告》,該報告由總統數位資產工作小組起草,主張建立清晰的市場架構、部門間協調、穩定幣政策、反洗錢措施、銀行與稅務規範等內容。根據報告建議,美國未來將由 SEC 與商品期貨交易委員會(CFTC)共同監督加密產業,其中現貨市場的監管主導權將交由 CFTC 負責。
Atkins 強調,這些改革是川普總統「讓數位資產再次偉大」政策的延伸,目的是重塑 SEC 成為鏈上金融的守門人,並重新吸引因監管不明而外移的加密企業回流美國,為美國資本市場注入數位活力。Paul Atkins 強調:
「本委員會的許多舊有規則與法規,在二十一世紀已經不合時宜——更不用說是對鏈上市場而言了。委員會必須重新修訂其規則體系,避免讓法規築起的護城河阻礙創新與競爭,無論對新進者還是既有業者而言,這最終都將損害主流大眾的利益。」
SEC「Project Crypto」五大改革方向
在 SEC 主席 Paul Atkins 推動下,「Project Crypto」將成為美國打造全球鏈上金融領導地位的改革藍圖,涵蓋以下五大重點:
- 建立清晰的加密資產分類與發行規範
SEC 將制定明確指引,協助市場參與者判定加密資產是否構成證券,並為 ICO、空投與代幣獎勵提供安全港與豁免框架,讓合規創新得以在美國本土進行。 - 保障自託管與多元託管選擇權
SEC 承諾改革舊有託管規則,恢復企業與投資人對自我保管或使用中介的自由選擇,並矯正前任政策導致的市場失靈。 - 推動「超級應用」平台合規化
主張允許受監管交易平台在單一執照下,同時提供傳統證券、加密資產與質押、借貸等多元服務,大幅簡化業務合規成本。 - 為 DeFi 與鏈上軟體創建監管空間
SEC 將修訂過時規則,明確區分中心化與去中心化系統,保護開發者,並允許不依賴中介的金融協議在美國市場合法存在。 - 設立創新豁免機制
擬推出「創新豁免」,讓新創項目可在符合法規核心原則下快速進場試營運,避免受傳統監管框架拖累。