玻利維亞準總統羅德里戈・帕斯即將在 11 月 8 日正式上任，他不僅面臨燃料短缺、美元外匯不足等經濟壓力，還打算用一套前所未見的方式改革政府管理體系──引入區塊鏈與智能合約打擊腐敗，並將加密資產納入國家外匯穩定基金。他不是要打造下一個「比特幣國家」，而是試圖用區塊鏈改造玻利維亞的政府結構。

區塊鏈反貪腐計畫

根據《AP News》報導，帕斯領導的基督教民主黨公布的施政藍圖顯示，新政府計畫在所有政府採購與公共工程合約中導入區塊鏈與智能合約技術。合約簽署、履約條件與金流將被寫入公開、不可竄改的鏈上系統，由程式自動執行批核流程，減少官員的人為裁量空間，也降低貪瀆、回扣與暗箱操作的可能性。

帕斯認為，玻利維亞長期貪腐問題的核心，不是制度不完整，而是「權力太多掌握在人手中」。區塊鏈與智能合約無法讓政治清廉，但能讓權力無法隨意被使用。

加密貨幣充入國家外匯基金

帕斯的第二項措施是建立新的外匯穩定基金，用於應對美元短缺。其特別之處，在於政府將正式允許民眾申報其持有的加密資產（如 BTC、ETH、USDT）並作為國家儲備的一部分。這項機制等同於一次性「資產正規化」，允許民眾合法化其加密財富，政府則可在必要時徵稅、轉換為美元或用於支付能源、藥品與其他進口支出。

帕斯強調，這並非要效仿薩爾瓦多，把比特幣變成法定貨幣，也不是要把國庫變成加密投資組合，而是從務實角度把加密資產視為一種「可動用的外匯工具」。

從全面禁止到擁抱加密

事實上，帕斯的政策並非憑空出現，而是順著玻利維亞過去兩年對加密貨幣逐步解禁的趨勢。2024年6月，玻利維亞央行解除先前對加密貨幣交易的禁令，允許銀行體系提供加密支付服務。此後數月，全國數位資產交易量幾乎翻倍。

接下來，銀行開始為企業提供 USDT（泰達幣）託管服務、國營石油公司傳出評估用加密貨幣支付能源進口，甚至 Toyota、Yamaha、BYD 等汽車品牌的當地經銷商也在今年開始接受 USDT 付款。

玻利維亞央行還在7月底與薩爾瓦多簽署合作備忘錄，稱加密貨幣是「可靠且可行的支付方式」，並將共同研究監管與支付技術。