聯準會在 CBDC 報告中強調了隱私和金融穩定風險，但未承諾是否推出 CBDC，報告提到，CBDC 的創建可能會加強當前的金融體系並維持美元在世界的地位。
傳統銀行將有存款減少的風險
聯準會週四發布了期待已久的央行數位貨幣（CBDC）報告，報告內沒有承諾是否創建數位美元，但解釋了其在探討 CBDC 議題時的相關疑問，並徵求公眾對隱私、金融穩定以及數位美元如何使用等問題進行回饋。
聯準會在報告中提到，CBDC 可能從根本上改變美國金融體系的結構，並指出銀行存款可能因計息的數位美元變得更加廣泛而減少，銀行資金成本可能會增加，這反而又會提高家庭和企業的信貸成本。然而，聯準會指出，特定設計參數可能可以幫助避免這種結果，包括對某人可持有的 CBDC 數量設置上限。
此外，聯準會在發布 CBDC 之前，希望得到聯邦政府行政部門和國會的明確支持，有具體授權法律的形式最為理想。
由銀行和金融服務機構運作 CBDC
聯準會分析，CBDC 若被創建，將透過隱私保護、中介、廣泛轉移和身份認證來最好地滿足美國的需求。
中介機構可以是商業銀行或其他非銀行支付實體。換句話說，聯準會不希望消費者透過中央銀行設立個人帳戶來使用這些 CBDC，讓私營部門提供帳戶或數位錢包以「促進管理」所有相關的持有和支付，這將「最符合美國的需要」，該報告認為商業銀行和受監管的非銀行金融服務機構可以領導這項工作。
網路安全、預防金融犯罪和滿足未來需求也都是聯準會在開始發行 CBDC 之前必須考慮的問題。文件顯示，任何 CBDC 都需要在保障消費者隱私權和提供必要的透明度之間取得適當的平衡，以阻止犯罪活動。
維持美元在世界的地位
報告提到，維持美元霸權可能是美國發行 CBDC 的一個好處，特別是在未來有更多國家宣揚自己的數位現金的情況下。並指出，美元目前是世界上使用最廣泛的支付和投資工具，也是全球儲備貨幣，這種普遍性使美國有能力支配「全球貨幣體系的標準」。
報告寫道：
然而，重要的是要考慮可能的未來情況的後果，即很多別的國家和貨幣同盟（currency unions）可能已經推行 CBDC。一些人提議，如果這些新的 CBDC 比現有形式的美元更有吸引力，全球對美元的使用可能會減少，而美國的 CBDC 可能有助於維護美元的國際角色。
聯準會正在就此事徵求公眾意見，為期 120 天。
參議員對隱私性表示擔憂
參議院銀行委員會主席 Sherrod Brown 在報告發表後的一份聲明中提到，他期待與聯準會和行政部門就 CBDC 進行合作，確保勞工、小型企業、社區銀行和儲蓄互助社能夠繼續參與他們的數位經濟。
Sherrod Brown 表示：
聯準會的報告是設計中央銀行數位貨幣良好的第一步，它將使更多美國人進入我們的銀行系統，並幫助保持美國在全球經濟中的領先地位。
參議員 Pat Toomey 讚許中央銀行「建設性地」為這項討論做出貢獻和研究，他對報告中提及「發行 CBDC 之前需要國會支持以及央行不會直接提供零售帳戶」感到振奮。然而，Toomey 確實對聯準會 CBDC 提案中的隱私部分表示擔憂。
Pat Toomey 表示：
雖然報告提到了 CBDC 隱私的重要性，但我擔心聯準會沒有明確解釋它將如何保護消費者交易數據。我心中還有一個疑問，聯準會的報告是否暗示 CBDC 將不允許直接進行點對點交易。這個特點是不可或缺的。
