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美眾議院委員會推進兩項加密貨幣監管法案,為行業提供監管明確性

2023/07/27 16:02
美眾議院委員會推進兩項加密貨幣監管法案,為行業提供監管明確性

美國眾議院金融服務委員會批准了兩項加密貨幣倡導者支持的立法,為區塊鏈行業制定了更明確的規則。共和黨主導的法案預期將授予美國商品期貨交易委員會(CFTC)更多的加密貨幣監管權力。

《21 世紀金融創新和科技法案》與《區塊鏈監管明確性法案》獲委員會批准

根據《CoinDesk》報導,美國眾議院金融服務委員會週三(26日)推進了一系列加密貨幣法案。經過一天的最後審議會議後,大多數立法者最終投票支持 H.R. 4763(21 世紀金融創新和科技法案)和 H.R. 1747(區塊鏈監管明確性法案)等法案,將這兩項法案提交眾議院全體會議進行表決。

共和黨眾議員 Tom Emmer 表示,《區塊鏈監管明確性法案》的通過「對美國來說是一個巨大的勝利」,該商定的指導方針「澄清了從不託管客戶資金的非託管區塊鏈開發商和服務提供商(礦工、驗證者、錢包提供商)無需註冊為貨幣傳輸者(Money Transmitters)」。

相關報導:《美國眾議院提新法建立監管清晰度,業內人士:監管框架更模糊了!

不過,在週三的最後審議期間,多位委員會成員(包括共和黨人和民主黨人)拒絕支持擬議的市場結構法案,批評法案中一項將授予商品期貨交易委員會(CFTC)更多權力的條款。他們還擔心該法案是否會削弱美國數十年來在證券法中所確立對消費者的保護,並最終導致美國投資者在防範詐欺方面的保護減少。

儘管如此,眾議院金融服務委員會主席 Patrick McHenry 在開場發言中還是讚揚了這項立法,他指出,這是首次有委員會對針對加密貨幣的立法進行最後審議,並肯定立法對於防止美國在監管加密貨幣方面「落後於」其他國家的必要性。

McHenry 說道:

「我們全面的數位資產市場結構法規認識到一個關鍵問題:本質上不屬於證券的數位資產可能會作為投資合約的一部分提供,但這並不意味著它們被認定為證券。」

與美國證券交易委員會(SEC)相比,CFTC 被認為對加密貨幣公司的監管態度較為溫和,民主黨人認為這可能會助長未來的詐欺行為。然而,支持該法案的共和黨人認為,農業委員會最近批准的 1.2 億美元額外資金將為 CFTC 提供資源,使其能更全面地開展工作。

共和黨人還敦促其他立法者不要擱置該法案,並讚揚該法案可能為加密貨幣行業帶來的明確性。他們認為,加密貨幣監管框架將緩和他們所描述 SEC 對數位資產行業的嚴厲打壓,激勵企業留在美國。

眾議院農業委員會將於週四開始對《21 世紀金融創新和科技法案》進行最後審議,同時金融服務委員會將審議穩定幣立法

《國防授權法》修正案將包含加密反洗錢條款

眾議院委員會投票的同時,參議院在一項必須通過的國防法案中增加針對加密貨幣行業的防制洗錢條款。

國防授權法案(NDAA)現在包括一項修正案,其要求財政部、州銀行監管協會(CSBS)和其他監管機構建立「以風險為導向的金融機構檢查和審查程序」,以評估某些與加密貨幣相關的風險。

該修正案還將要求財政部編寫一份報告,分析混幣器和「與加密資產相關的隱私增強技術或服務」的作用,並提供解決任何問題所需的立法建議。

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